今年的江蘇省委1號文件,關注“三農”領域的重點工作
2020-03-17 00:05:35

揚子晚報網3月16日訊(記者 季宇軒)3月16日上午,《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現高水平全面小康的意見》新聞發布會召開。這是2020年江蘇省委1號文件。文件共六個方面33條。省委副秘書長趙旻在新聞發布會上說,全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”,重中之重是打贏脫貧攻堅戰。我們必須堅決補好全面小康“三農”領域短板,確保我省高水平全面小康的質量和成色。

新聞發布會現場

重點確保兩大方面,把握五句話總要求

今年的省委1號文件共有鞏固提升脫貧攻堅成效、扎實補好農村民生短板、確保重要農產品有效供給和農民穩定就業、扎實推進農業農村現代化、夯實農村基層治理根基、強化“三農”發展保障措施六個方面。

省委副秘書長趙旻在新聞發布會上表示,我省今年“三農”工作的重點任務就是兩個大的方面,一是確保農村同步高水平全面建成小康社會,二是確保農業農村現代化建設邁出更加堅實步伐。文件中提出的各項任務都是圍繞這兩大重點任務來展開的。貫徹落實省委1號文件,做好今年的“三農”工作,關鍵要把握好“五句話”的總要求。

1、對標對表補短板,就是要對照全面小康定性定量指標,集成政策、集聚資源、集中力量攻堅克難,把全面小康各項收尾工作抓實抓細,努力建設經得起歷史和人民檢驗的高水平全面小康。

2、鞏固成果抓提升,就是既要努力鞏固五年現代農業建設和四年脫貧攻堅的重要成果,又要保持積極進取的工作姿態,不松勁、不懈怠、不止步,努力朝著更大目標、更高質量、更新探索,奮力攀登前行。

3、防疫發展兩手抓,就是要堅持疫情防控不松勁、推動發展再加力,搶抓時機、真抓實干,盡最大努力把新冠肺炎疫情等對全省農業農村發展的影響降到最低,奮力奪取“大戰大考”雙勝利。

4、穩產保供促增收,就是要增強全局意識和風險意識,保持強農惠農政策的連續性和穩定性,穩住糧食面積和產量,多渠道促進農民創業就業,保障糧食等重要農產品有效供給,保持農民收入持續較快增長的良好勢頭。

5、著眼長遠強基礎,就是要深入貫徹落實好習近平總書記對江蘇工作的重要講話指示要求,從江蘇的發展階段和實際出發,著眼帶頭探路、率先領先,持續推動現代農業建設邁上新臺階,為率先基本實現農業農村現代化、加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化奠定更加堅實的基礎。

鞏固提升脫貧成效是“三農”領域重點工作的第一項硬任務

江蘇省政府扶貧辦黨組成員、副主任劉文俊稱,今年中央和省委一號文件,都把鞏固提升脫貧成效作為“三農”領域重點工作的第一項硬任務,擺在重要位置。

據了解,疫情對脫貧攻堅的影響主要在低收入人口務工、農產品銷售和扶貧項目推進三個方面。針對這些,強化了三件事:一是通過組織省內輸出一批、就近就地解決一批、發展生產自救一批等“三個一批”,幫助低收入農戶恢復生產、轉移就業。二是用好產業幫扶資金和扶貧小額信貸政策,幫助低收入農戶抓好春耕備耕,發展“庭院經濟”等短平快項目。利用省政府財政采購網、電商平臺等,幫助銷售農產品。比如,1-2月份已發放扶小額貸款3.46億元,同比增長12%。三是加緊撥付財政扶貧資金,優化項目審批手續,推動項目早實施、早落地,目前已下撥省級以上財政扶貧資金6.62億元。

卓煒表示,和全國一樣,“兩不愁”已基本不是問題,重點在“三保障”。全省針對各地排查“三落實”“三精準”“三保障”等發現的3大類、10個方面、33個問題,分地區開出“交辦單”,確保6月底前全部整改到位。義務教育保障方面,重點是對已勸返學生進行再跟蹤、再排查,防止反復失學輟學?;踞t療保障方面,重點是督促各地嚴格將低收入人口住院合規費用自付比例控制在10%以內,全面推開補充醫療保險、村級醫療救助等辦法。住房安全保障方面,重點對住房安全保障進行“逐戶核”,加快質量驗收和搬遷入??;對新發生的危房及時予以改造。另外,今年選派新一屆省委幫扶工作隊,目前238名隊員人選已經確定,近期將派駐到位。

農村人居環境將更美,農村教育和醫療水平得到提升

今年是農村人居環境整治三年行動收官之年,省委農辦主任、省農業農村廳廳長 楊時云談到農村人居環境整治時稱,今年是三年行動的最后一年,堅決打贏農村人居環境整治三年行動收官之戰,讓農民群眾過上清爽整潔的小康生活。楊時云表示,聚焦農村改廁、生活垃圾污水治理、村容村貌提升等農村人居環境整治重點任務。另外,把農民群眾滿意度作為衡量農村人居環境整治工作是否到位的重要標準。

文件還提出提升農村教育水平,提升農村醫療衛生服務水平。要求全面推進學校標準化建設,建好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校。加強農村兒童早期教育和學前教育機構建設。農村教師的工資收入水平確保高于同職級城鎮教師。將建成80個農村區域性醫療衛生中心,為農村新補充5000名醫療衛生人員。

未來新農村到底長啥樣,每一寸土地都規劃得清清楚楚

省自然資源廳副廳長王國臣表示,為了保障鄉村發展,要求各地在規劃中安排鄉村發展建設用地指標不少于10%。按照“把每一寸土地都規劃得清清楚楚”的要求,組織編制 “多規合一”的實用性村莊規劃,在村域內形成“一張藍圖、一本規劃”,確保鄉村建設項目有空間、能落地。堅持最嚴格的耕地保護制度,為農業生產做好保障。推進國土空間全域土地綜合整治,推動特色田園鄉村建設。將生豬養殖用地作為當前保障重點,做到應保盡保。

市縣重點項目由地方每年安排不低于5%新增建設用地計劃予以保障,盤活農村存量建設用地。對蘇北農民群眾住房條件改善、扶貧開發等鄉村發展重點項目,開辟“綠色通道”,優先受理、重點保障、責任到人、限時辦結,確保項目早落地、早建成、早收益。

今年要完成10萬戶蘇北農房改善目標

文件提出持續改善蘇北地區農民群眾住房條件。并要求,圍繞全年新增完成10萬戶改善目標任務,嚴格“市負總責、縣抓落實”工作責任。全面完成四類重點對象危房改造。鼓勵蘇南、蘇中地區結合實際推進農房改善。文件還提出扎實推進農村人居環境整治,并要求開展村莊清潔和綠化行動,推進“美麗家園”建設。

省住房城鄉建設廳副廳長趙慶紅表示,截至3月14日,347個蘇北農房改善項目已復工310個,春節后新開工49個,復(開)工率達到91%。在疫情期間還對10萬戶年度改善任務進行了分解,細化到了縣一級、落實到了項目上。 同時把提升農房改善項目品質擺上重要位置,對首批29個省級示范創建項目進行全過程跟蹤指導。建成一批“建設品質高、公共服務好、產業發展優、環境條件佳、文化特色足”的新型社區。

糧食和豬肉能夠穩定供應,老百姓的“米袋子”和“菜籃子”就不用愁

文件提出鞏固提升糧食產能,加快恢復生豬生產。要求糧食總產穩定在700億斤以上。新建高標準農田360萬畝、高效節水灌溉40萬畝。把生豬生產納入全省高質量發展考核體系。確保生豬養殖規?;蔬_80%,全年生豬存欄1044萬頭、出欄1800萬頭。

省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊時云在新聞發布會上稱,有一句俗話,豬糧安天下??梢娂Z食和生豬生產對經濟社會具有極其重要的戰略意義。大家都很關心生豬生產,跟全國一樣,受多種因素影響,近年來全省生豬生產呈下降趨勢。省委省政府高度重視,給予更大力度的財政、土地和環保支持。楊時云稱,下一步將生豬生產目標任務進一步細化分解到縣,落實到鄉鎮、到規模場戶,通過高質量發展考核和鄉村振興戰略實績考核,加大恢復生產措施推進力度。另外,全力推進新、改、擴建豬場項目實施,爭取早日建成投產,增加生豬市場供應。最后持續抓好非洲豬瘟防控。

因地制宜開展各類培訓,提升農民就業創業能力

省人力資源社會保障廳副廳長張宏偉在新聞發布會上表示,提升農民就業創業能力,是落實鄉村振興戰略,推進農民更高質量就業、促進富民增收的重要舉措。省政府出臺《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》和《江蘇省職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)》,在建立健全“城鄉一體、普惠同等”職業培訓補貼政策體系的基礎上,率先全國推行實施農村轉移就業勞動者、農村低收入家庭子女等重點群體免費職業培訓行動。2019年以來,全省累計開展農村勞動力職業技能培訓46.99萬人,農民創業培訓6.74萬人。

當前宏觀經濟下行壓力加大,加上近期疫情影響,農民增收形勢不容樂觀。人社部門將深入實施返鄉創業培訓五年行動計劃,緊扣鄉村區域特色和農民創業意向,開展內容豐富、針對性強的返鄉入鄉創業培訓,力爭做到“愿培盡培”。

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